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　　夏民函〔2023〕12號

王青林委員：

　　您提出的《關于老年人醫(yī)療及養(yǎng)老服務方面的意見和建議》收悉，感謝您對養(yǎng)老工作的關心關注。根據(jù)民政部門工作職責，現(xiàn)答復如下：

　　對于如何發(fā)展老年人醫(yī)療及養(yǎng)老服務，您提出了“強化政策支持，助推醫(yī)養(yǎng)服務體系的構建”、“優(yōu)化醫(yī)療有效資源，推進養(yǎng)老運營模式多元化”、“加強監(jiān)管力度，切實保障老年人切身利益”等建議，我們認為，您的意見非常到位。近年來，隨著人口老齡化、高齡化發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構已成為養(yǎng)老服務最基本的需求。我縣現(xiàn)有備案運營養(yǎng)老機構7家，其中醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構2家，分別為：夏縣溫泉老年公寓、中晟頤悅夏都康養(yǎng)中心；其余養(yǎng)老機構均與屬地醫(yī)院簽定合作協(xié)議書，彌補養(yǎng)老機構在醫(yī)療服務上的短板。

　　結合您的建議，下一步我們將在民政部門職責范圍內(nèi)，從以下幾個方面加大工作力度，推動我縣老年人醫(yī)療及養(yǎng)老服務，推進全縣養(yǎng)老事業(yè)再上新臺階。一是促進康養(yǎng)融合發(fā)展。依托三條綠色走廊建設，以“泉養(yǎng)”“食養(yǎng)”“藥養(yǎng)”“夏養(yǎng)”“林養(yǎng)”等為特色，加快推進夏縣溫泉、泗交康養(yǎng)等重點項目，積極探索異地養(yǎng)老、旅居康養(yǎng)新模式，建設一批適合老年人旅游和宜居養(yǎng)生的康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)民宿村和森林康養(yǎng)基地，打造融休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)老、旅居、醫(yī)療、護理為一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。二是深化醫(yī)養(yǎng)有機結合。依托區(qū)域醫(yī)療中心建設，強化醫(yī)療衛(wèi)生資源對養(yǎng)老服務的支撐作用，推進社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構之間的合作協(xié)作機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構將上門醫(yī)療服務向養(yǎng)老機構拓展，積極提供家庭病床、上門巡診等醫(yī)療服務。有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療資源，加強醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體或共同體建設，推行衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”模式，開展失能老人、老年殘疾人照料和護理服務項目，構建失能老年人、老年殘疾人長期照護服務體系，為符合條件的殘疾老人提供個性化康復服務。三是推動服務智慧業(yè)態(tài)創(chuàng)新。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”，實施“養(yǎng)老服務行業(yè)”行動，創(chuàng)新發(fā)展健康咨詢、緊急救護、慢性病管理、生活照護、物品代購等智慧健康養(yǎng)老服務。探索建設智慧養(yǎng)老服務平臺，實現(xiàn)助餐、助行、助醫(yī)、助潔、助購、助急零距離服務。支持優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務機構平臺化發(fā)展，創(chuàng)新“子女網(wǎng)上下單、老人體驗服務”等消費模式，引導幫助老年人融入信息化社會，更好地帶動養(yǎng)老服務消費。四是強化養(yǎng)老服務人才隊伍建設。加強養(yǎng)老護理人才隊伍建設，放寬年齡限制、發(fā)放培訓補貼等形式，推行養(yǎng)老護理員持證上崗，多渠道培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，壯大護理人員隊伍，鼓勵社會組織、志愿者、愛心人士積極參與養(yǎng)老服務。到2025年，護理人才達到150人，每千名老人社會工作者人數(shù)超過1人，總數(shù)超過300人，養(yǎng)老護理員入職培訓率達到100%。五是完善養(yǎng)老服務評價監(jiān)管體系。建立統(tǒng)一的養(yǎng)老機構服務質(zhì)量評價體系，開展養(yǎng)老機構等級評定，加快推進養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范化、標準化建設，全面形成高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務市場，嚴厲打擊養(yǎng)老機構內(nèi)非法集資及養(yǎng)老詐騙，堅決杜絕養(yǎng)老機構違規(guī)銷售無證產(chǎn)品、天價產(chǎn)品，進一步增強養(yǎng)老行業(yè)風險防范能力，健全完善規(guī)范有序、行業(yè)自律、合力共治的管理體制。進一步弘揚介子推忠孝文化，在全社會形成尊老敬老，愛老為老的良好社會氛圍。

　　再一次感謝您對我們工作的信任和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作給予監(jiān)督、支持和指導。            

　　2023年7月10日