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縣委、縣政府：

　　2024年，夏縣人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞全縣人力資源和社會(huì)保障工作大局，樹牢法治意識(shí)，增強(qiáng)法治思維，深入推進(jìn)依法行政，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提高行政執(zhí)法水平，為全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

　　一、2024年主要工作

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。這一年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把《論堅(jiān)持全面依法治國》、憲法和黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳解讀，狠抓貫徹落實(shí)。把習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有機(jī)結(jié)合起來，作為人社法治建設(shè)工作的根本遵循，緊緊圍繞習(xí)近平總書記全面依法治國思想，結(jié)合人社工作制定實(shí)施方案，列出任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)抓到位。全年共開展法治學(xué)習(xí)教育15次，組織全體工作人員線上觀看“中國普法網(wǎng)”庭審視頻1次，開展“憲法法律知識(shí)百題測(cè)試”活動(dòng)1次 ，組織執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)“行政執(zhí)法大講堂”活動(dòng)10次，有效提升了全縣人社領(lǐng)域法治建設(shè)水平。

　?。ǘ┤骈_展普法宣傳活動(dòng)

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要講話和指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，大力加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。夏縣人力資源和社會(huì)保障局于12月4日，在大禹像公園設(shè)立宣傳臺(tái)，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、手冊(cè)的方式，重點(diǎn)宣傳了《憲法》、《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》、《夏縣零工市場(chǎng)政策匯編》等多項(xiàng)法規(guī)政策，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)群眾關(guān)心和疑惑的問題進(jìn)行了耐心解釋，共發(fā)放宣傳單600余份。通過宣傳活動(dòng)，推動(dòng)辦事依法，遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。在單位辦公樓前電子屏上滾動(dòng)宣傳標(biāo)語，組織工作人員集中旁聽庭審活動(dòng)，在機(jī)關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，也向來辦事的群眾普及了平安建設(shè)相關(guān)知識(shí)。我局還組織工作人員積極參與平安建設(shè)宣傳周的有獎(jiǎng)答題及“憲法法律知識(shí)百題測(cè)試”活動(dòng)，參與百題測(cè)試活動(dòng)人數(shù)67人,副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部參考人數(shù)7人。以考促學(xué)，以學(xué)促用，依托學(xué)法用法制度、“誰執(zhí)法誰普法”制度，弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)憲法實(shí)施。

　?。ㄈ┓e極開展警示教育

　　加強(qiáng)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》等黨紀(jì)條規(guī)。積極開展警示教育，2024年共開展警示教育10次，充分發(fā)揮典型腐敗案件警示教育作用，以廉潔文化涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔從政、拒腐防變的政治定力。堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理相關(guān)制度，嚴(yán)禁破壞司法程序情況的發(fā)生。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)行政執(zhí)法資格管理

　　我局全面加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。為嚴(yán)格落實(shí)《夏縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案（2023-2025年）》，有效開展公共法律知識(shí)全員培訓(xùn)，切實(shí)提升行政執(zhí)法人員能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2024年通過山西省互聯(lián)網(wǎng)行政執(zhí)法平臺(tái)，注銷行政執(zhí)法證件2件：其中退休人員1件，工作調(diào)動(dòng)人員1件。

　　（五）有效發(fā)揮法律顧問作用

　　我局建立了法制審核機(jī)制，明確了法制審核責(zé)任，制定了法制審核流程和法制審核目錄清單。建立健全政府法律顧問制度，落實(shí)暢通法律顧問參與重大行政決策、有效發(fā)表意見建議的渠道，充分聽取法律顧問法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見，對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進(jìn)行研究，提出意見建議，充分發(fā)揮法律顧問在法制審核中的參謀指導(dǎo)作用。今年以來，我局沒有發(fā)生重大行政處罰案件，也沒有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟、行政應(yīng)訴案件，有力促進(jìn)依法決策、依法行政、依法執(zhí)法。

　?。┰鷮?shí)開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治

　　我局嚴(yán)格按照《夏縣司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作的通知》（夏司通字〔2024〕4號(hào)）文件要求，嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。聚焦行政執(zhí)法不作為亂作為等突出問題,著力開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的政治能力、法治能力和業(yè)務(wù)能力，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效，維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，樹立公正、文明、廉潔、高效的執(zhí)法形象，打造正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法隊(duì)伍，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面整治運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為、亂作為突出問題。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，我局立即落實(shí)整改，由領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，部門負(fù)責(zé)，按要求形成問題清單，查找問題原因，明確整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限等具體內(nèi)容，逐一分析解決并整改落實(shí)，做到顯性問題和根源問題一體整治，推動(dòng)突出問題徹底解決，努力提高行政執(zhí)法質(zhì)效，增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，切實(shí)提升人民群眾的法治獲得感。

　　二、存在問題和不足

　　2024年度夏縣人社局在推進(jìn)法治建設(shè)工作中，雖然取得了一定成效，但仍存在以下問題：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法力量薄弱。執(zhí)法人員不足，影響執(zhí)法事項(xiàng)有效開展。

　　（二）仲裁案件調(diào)解率偏低。今年共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件92起，調(diào)解成功案件24起，調(diào)解成功率26%，低于全市平均水平。

　　三、下一步工作打算

　　（一）加強(qiáng)法治教育

　　始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，做到學(xué)以致用，推進(jìn)依法行政，切實(shí)筑牢法治底線。

　?。ǘ┘訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)                        

　　加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè)，提升工作效能，明確執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效率，同時(shí)提高執(zhí)法人員法律意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，提升執(zhí)法水平，打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)格的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)庭前調(diào)解

　　開展調(diào)解技巧培訓(xùn)，幫助仲裁人員提高溝通、協(xié)調(diào)和化解矛盾的能力，確保他們能準(zhǔn)確解讀和運(yùn)用相關(guān)法律，在調(diào)解中依法提出公平公正的解決方案，贏得當(dāng)事人的信任，提高仲裁案件調(diào)解率。

　　在未來的工作中，我們將更加深入的學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)的部署，深入推進(jìn)人社系統(tǒng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能，努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治人社新格局。

　　夏縣人力資源和社會(huì)保障局

　　2025年1月9日