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縣委、縣政府：

　　我局的法治政府工作堅決貫徹習近平法治思想，全力推進依法行政，竭力提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，努力建設專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍，全面提升工作人員的法治素質(zhì)、執(zhí)法能力，為我縣法治政府建設注入審批動力，強力服務“四城”建設。

　　一、工作舉措和成效

　?。ㄒ唬┤嫣嵘刭|(zhì)，不斷提高能力。一提政治能力。充分發(fā)揮黨建引領作用，學習黨的二十大、二十屆三中全會精神、習近平法治思想等，不斷提升政治素養(yǎng)，強化法治思維。二提法治能力。重點圍繞《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》開展法律法規(guī)培訓，確保行政執(zhí)法人員熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)，提高法律素養(yǎng)。三提業(yè)務能力。重點圍繞《中華人民共和國行政許可法》建立、健全行政執(zhí)法標準化、制度化培訓機制，提高行政執(zhí)法人員的技能，夯實規(guī)范執(zhí)法基礎。組織執(zhí)法人員按時參加“行政執(zhí)法大講堂”，同時，采取多種形式深入開展普法宣傳教育，重點進行了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《山西省一枚印章管審批條例》等法律法規(guī)的宣傳培訓，組織了《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)測試，引導干部職工學法懂法、知法守法、模范用法、堅定護法，為全局工作開展提供強有力的法治保障。

　?。ǘ┘哟笃辗Χ龋瑒?chuàng)新宣傳形式。一是在政務大廳各服務窗口和服務臺，擺放相關(guān)宣傳資料，宣傳內(nèi)容以《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等與民生密切相關(guān)的法律知識為主，通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料，進一步加強人民群眾的法律意識和遵紀守法的自覺性，為營造法治化營商環(huán)境努力打造良好群眾基礎。二是創(chuàng)新宣傳載體，在政務大廳設立海報、電子顯示屏、公示欄、咨詢臺等設施，及時發(fā)布涉及行政審批的法律法規(guī)等信息。加強新媒體新技術(shù)在普法中的運用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動，運用微信、公眾號廣泛開展普法宣傳活動。

　?。ㄈ┩晟茍?zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實黨政負責人履行推進法治建設第一責任人職責，堅持依法行政與審批業(yè)務工作同步實施，切實把執(zhí)法要求體現(xiàn)到業(yè)務工作和日常管理中。一是堅決執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，強化事前審查、規(guī)范事中記錄、加強事后公開，及時公示業(yè)務動態(tài)、工作流程、行政審批結(jié)果，將行政審批執(zhí)法活動完全置于各項管理制度的規(guī)范之中。二是實現(xiàn)行政審批標準化。編制《政務服務標準化規(guī)范》，用標準化思維和方法謀劃工作、開展業(yè)務。2024年共辦理行政許可事項2377件（含確認21件），其他權(quán)力2201件。

　?。ㄋ模﹪栏褚婪ㄐ姓?，推進改革落地。

　　1.持續(xù)推進“高效辦成一件事”改革。全面落實上級“高效辦成一件事”集成服務改革部署，協(xié)調(diào)全縣20個成員單位編制“高效辦成一件事”事項清單，研究出臺“一件事”具體實施計劃，發(fā)布夏縣首批“一件事”辦理事項17項，并有序推進。其中，新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務線上簽發(fā)出生醫(yī)學證明486件，線下簽發(fā)114件，線上簽發(fā)率81%。

　　2.持續(xù)落實商事制度改革。推行商事登記、印章刻制、發(fā)票申領、社保登記、企業(yè)公積金繳存、銀行預約開戶等“一站式”服務，實行企業(yè)開辦“半日結(jié)，零收費”，全年共免費為555戶新開辦企業(yè)、297戶個體工商戶刻制印章，提升企業(yè)獲得感和滿意度。

　　3.持續(xù)推進企業(yè)投資項目承諾制改革。為企業(yè)（項目）提供政府統(tǒng)一服務，2024年共受理審批事項249件，辦結(jié)249件，辦結(jié)率100%，有效提高了政府服務效能。

　　4.持續(xù)推進“一業(yè)一證”改革落地。優(yōu)化餐飲、便利店、藥品等行業(yè)的準入條件，梳理出涉及我縣28類行業(yè)可辦理行業(yè)綜合許可證，目前我們已發(fā)放8張行業(yè)綜合許可證，覆蓋美容、超市、飯店、便利店、理發(fā)、民宿6個行業(yè)，有效降低了行業(yè)準入成本。

　　5.持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。截止2024年11月底，組織各監(jiān)管單位通過山西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)共匯聚監(jiān)管行為數(shù)據(jù)3277條，監(jiān)管行為覆蓋度為31.51%，監(jiān)管對象數(shù)新增1060條，執(zhí)法人員報送數(shù)新增19條，監(jiān)管動態(tài)信息發(fā)布數(shù)108條，目錄清單共845個，認領率為100%；檢查實施清單856條，編制完成率達100%。

　?。ㄎ澹┩晟茩?quán)責清單，推進依法行政。認真梳理全縣各單位行政執(zhí)法事項，依法及時進行動態(tài)調(diào)整，明確各部門的職責權(quán)限，形成科學有效的權(quán)力監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)機制，全面推進依法行政。編制發(fā)布了《夏縣行政許可事項清單（2023年版）》，并簽署了調(diào)整事項審管銜接備忘錄。協(xié)同編辦、司法局建立規(guī)范有序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單制度體系，及時動態(tài)調(diào)整，做到合法合規(guī)。

　?。﹦?chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督效能。在完善“好差評”、發(fā)揮“辦不成事”窗口和“12345監(jiān)督熱線”作用的基礎上，今年又推出了“啄木鳥”監(jiān)督機制，選聘了人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表和企業(yè)家等15名體驗官，選取了6個體驗點，認真開展“我陪辦事群眾走流程”“營商環(huán)境體驗官”和“企業(yè)懇談日”等活動，構(gòu)建多層次、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡，保障行政執(zhí)法活動的合法性、公正性和合理性。

　　（七）聚焦問題導向，著力消除“堵點”。全力推進“聽民意辦實事”項目落實落地，扎實開展政務服務提升專項行動，確定了4方面13類重點工作任務，重點辦理增設停車位、設立辦不成事窗口、設置綜合受理窗口等4件實事，推動政務服務效能持續(xù)提升，有效解決“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題。努力擦亮“好運辦·禹悅辦”品牌，開展“延時服務”“預約服務”“上門服務”“幫辦代辦”等特色服務，實現(xiàn)政務服務從“好辦”到“辦好”的迭代升級，刷新政務服務的“新速度”。

　　二、存在問題和不足

　　我們工作雖然取得了一些成效，但依然存在一些短板，具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法力量不足。目前，我局具備執(zhí)法證的人員僅有5人（含1名局領導）；二是信息互動不夠順暢。執(zhí)法信息溝通互動有欠缺，審管銜接還有縫隙，可能導致資源浪費和重復勞動；三是政務服務深度還不夠。一窗受理的窗口工作人員專業(yè)水平暫時還未達到無差別受理的程度，仍有待進一步提升。

　　三、2025年工作安排

　　我們將緊緊圍繞黨的二十大精神和習近平法治思想，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，抓牢法治建設這條“生命線”，以法治理念貫穿審批服務改革，不斷提高企業(yè)和群眾滿意度、獲得感，為推動法治政府建設，打造法治化營商環(huán)境做出積極貢獻。

　　（一）不斷充實執(zhí)法力量。積極調(diào)配力量，讓政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的事業(yè)編制同志，在法律授權(quán)的情況下，從事部分審批事項，以彌補和充實執(zhí)法力量。同時，積極與有關(guān)部門溝通，今年新招兩名公務員，將逐步安排他們進行執(zhí)法考試，取得執(zhí)法證件，進入執(zhí)法一線。

　?。ǘ娀畔贤▽印Ｎ覀円谑?、市統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮政務服務一體化平臺作用，充分利用信息化手段，努力實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”信息共享。充分運用審管銜接系統(tǒng)，加強與監(jiān)管部門信息互動，及時將有關(guān)審批服務事項辦理信息和結(jié)果同步推送至業(yè)務主管部門，實現(xiàn)無縫對接。

　?。ㄈ┏掷m(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。堅持對標一流，圍繞打造“五大環(huán)境”，聚焦營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提升活動，進一步鞏固企業(yè)開辦“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結(jié)、零成本”改革成果，貫徹落實國務院“高效辦成一件事”指導意見，依托線上線下政務服務渠道，為企業(yè)和群眾提供精準化、個性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務。不斷拓展線下幫辦代辦服務范圍，將咨詢導引、幫辦代辦融為一體，全面提升政務服務效能，全力打造風清氣正、清正廉潔的良好政務服務環(huán)境。

　　夏縣行政審批服務管理局

　　2025年1月10日