国产精品亚洲精品专区_国产精品原创巨作AⅤ无遮挡_无码国产孕妇一区二区免费AV_98tang国产视频

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨的方針政策執(zhí)行的基層載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的路線和國家方針政策在基層的推行者，承擔著本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計關(guān)系到黨和國家“三農(nóng)”政策的執(zhí)行、關(guān)系到農(nóng)村的長遠發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民切身利益和社會大局的穩(wěn)定。如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，是當前審計工作的重要方向。“周雖舊邦，其命維新”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計不能因循守舊，抱殘守缺，通過創(chuàng)新審計方法，提高審計發(fā)現(xiàn)問題的能力，可以強化審計監(jiān)督職能，對于維護正常的財經(jīng)紀律、促進廉政建設(shè)、保障地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有重要作用。

　　一、扎實做好審前調(diào)查工作、制定科學(xué)合理的實施方案

　?。ㄒ唬┎殚嗁Y料，收集信息

　　通過查閱以前年度審計情況，了解被審計單位及審計對象在以前年度接受審計的情況及存在的問題。通過查閱以下資料收集被審計單位的基本信息:法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，銀行賬戶、會計報表及其他有關(guān)會計資料，重要會議記錄和有關(guān)文件，審計檔案資料，電子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文檔，業(yè)務(wù)合同、協(xié)議等資料。

　?。ǘ┱{(diào)查走訪，實際詢問

　　通過走訪談話的方式，到被審計單位實地查看，了解相關(guān)情況，與被審計單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)或者有利益關(guān)系的人員或單位進行座談，在更廣泛的范圍內(nèi)收集相關(guān)信息，拓展審計思路。同時，針對問題設(shè)計調(diào)查表格，在表格中設(shè)計一些問題，交由有關(guān)人員無記名填寫，發(fā)現(xiàn)并了解可能出現(xiàn)的賬目資料外的問題。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c，著力分析

　　在查閱、詢問基礎(chǔ)上確定審計重點內(nèi)容或事項，根據(jù)所獲取的電子數(shù)據(jù)信息，結(jié)合計算機輔助手段，運用分析性復(fù)核方法，篩選重點領(lǐng)域及重點業(yè)務(wù)，有重點、有目標地對審計內(nèi)容進行梳理，合理化分工，保障審計項目順利實施。

　?。ㄋ模?ldquo;精準畫像”，編制方案

　　通過穿透式了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活動情況，掌握其職責定位、組織架構(gòu)、內(nèi)部管理以及權(quán)力和資源配置情況，梳理出可能存在的問題清單，沿著“政治—政策—項目—資金”這條主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行和責任落實為重點，科學(xué)編制審計實施方案。

　　二、關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，政府過緊日子和穩(wěn)就業(yè)惠民生是黨中央、國務(wù)院重要的經(jīng)濟方針政策和決策部署，這些內(nèi)容對于評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任的履行特別重要。

　?。ㄒ唬┩怀鰧h和國家重大決策部署落實落地審計

　　目前對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，通常融合實施黨和國家重大財政政策、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護等政策跟蹤專題審計。首先要對相關(guān)政策文件學(xué)深學(xué)透學(xué)扎實。應(yīng)逐條對照國家重大政策、工作重點及具體要求，找準審計切入點，如規(guī)定的時間節(jié)點、資金等量化指標。

　　（二）突出對財政管理和經(jīng)濟風險防范方面的審計

　　財政收支和政府債務(wù)是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要管理事項，全面實施預(yù)算績效管理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。首先，關(guān)注財政收支和政府債務(wù)的真實情況。揭示非稅收入是否全部納入預(yù)算管理，有無虛收虛支等問題;檢查財政暫付款情況，揭示因財力不足、人為平衡預(yù)算，造成財政支出不真實的問題;檢查債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)以及債務(wù)資金投向，揭示盲目舉債造成政府債務(wù)負擔較重，政府綜合債務(wù)率較高、還債壓力大等問題。

　?。ㄈ┩怀鰧Q策權(quán)和決策程序的審計

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行主要體現(xiàn)為重大事項的決策權(quán)和決策程序。通過梳理與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任有關(guān)的“三重一大”事項，形成重大決策事項清單和重大決策核查事項清單。一是緊盯決策程序。檢查工作規(guī)則、議事規(guī)則等重大經(jīng)濟決策制度的建立健全情況，揭示重大項目投資、大額資金使用、重大支出安排等經(jīng)濟決策的范圍、權(quán)限和金額標準未作出明確規(guī)定，重大支出事項未經(jīng)集體決策，應(yīng)上會研究事項未見上會記錄等問題。二是關(guān)注決策內(nèi)容。查閱領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間有關(guān)會議紀要等，檢查重大經(jīng)濟事項的研究過程和結(jié)果，結(jié)合被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在決策過程中發(fā)揮的作用進行分析，判斷被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔的責任，揭示重大經(jīng)濟決策事項內(nèi)容違反國家法律法規(guī)規(guī)定等問題。

　　三、關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)項目，助力鄉(xiāng)村振興

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心，致力于重塑農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，煥發(fā)鄉(xiāng)村新風貌。經(jīng)濟責任審計以其獨特的監(jiān)督視角，深入審查鄉(xiāng)村建設(shè)項目。

　?。ㄒ唬╋嬎踩椖咳嫔?/p>

　　審計應(yīng)從資金使用情況、水源地的保護、水質(zhì)的實時監(jiān)測到供水設(shè)施的完善，對飲水安全項目的每一個環(huán)節(jié)進行深入細致的核查。揭示水表井是否按設(shè)計標準施工、供水設(shè)施是否老化等問題。

　?。ǘ┪鬯芫W(wǎng)改造項目高效推進

　　污水管網(wǎng)改造，作為農(nóng)村品質(zhì)提升與水環(huán)境改善的關(guān)鍵，承載著綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的期望。審計應(yīng)對改造工程的資金使用、進度推進及最終成效進行全面而細致的監(jiān)督與評估。深入項目一線細致核查設(shè)計圖紙、施工日志及竣工文檔，審查工期是否拖延等問題。

　?。ㄈ┼l(xiāng)村道路硬化亮化工程

　　鄉(xiāng)村道路硬化亮化工程，是連接鄉(xiāng)村內(nèi)外、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶。審計應(yīng)按照“三步走”對鄉(xiāng)村道路項目建設(shè)管理、資金管理使用、有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實施等情況進行全面審計，實地勘查測量道路長度、寬度、厚度等關(guān)鍵參數(shù)；檢查路燈的數(shù)量、間距、亮度等安裝情況。揭示道路硬化工程是否符合設(shè)計要求、是否存在未經(jīng)驗收交付使用等問題。

　　四、關(guān)注民生保障，增進民生福祉

　?。ㄒ唬┤臻g照料中心運營情況

　　日間照料中心是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，旨在為老年人提供日間照料、健康管理等服務(wù)。審計應(yīng)聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點關(guān)注日間照料中心對老年人的文化娛樂、日間照料、送餐助餐、上門探視、緊急救助等服務(wù)功能的配備與運行情況。實地抽查走訪檢查是否存在日間照料中心服務(wù)質(zhì)量不高、建成后未運營等問題。

　?。ǘ┚戎Y金發(fā)放情況

　　救助資金的精準發(fā)放，是保障困難群眾基本生活的重要基石。審計應(yīng)對發(fā)放的救助資金通過數(shù)據(jù)篩查揭示是否存在發(fā)放不及時、未按文件要求發(fā)放等問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計是最真實反映國家經(jīng)濟運轉(zhuǎn)狀況的報告。國家政策執(zhí)行是否得力，從中可一覽全貌，在經(jīng)濟發(fā)展過程中要堅持兩手抓，功過不可相抵。理清工作思路，創(chuàng)新工作方式，切實發(fā)揮審計常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”功能，當好國家財產(chǎn)“看門人”，經(jīng)濟監(jiān)督“守護者”，風險隱患“發(fā)現(xiàn)者”，守護好“國家審計”金字招牌。（崔君偉）